乡村低保制度可惠及2100万相对清寒人口,金融时报

by admin on 2019年9月22日

据介绍,我国一些贫困地区的基础设施和社会服务功能很差,有的村不通路,有的村甚至不通电,教育、医疗、卫生和文化设施等建设相对发达地区差距悬殊。重点贫困县的农民人均收入,只有全国平均数字的1/2,人均生产总值只有全国平均的1/3,人均的财政收入只有全国平均数的1/6。

  本报讯 记者王晓欣 方华报道
“现在中国需要帮扶的人口还在1亿左右,其中绝对贫困人口是2148万,低收入人口还有3550万。”在3月6日上午召开的全国政协十届五次会议首场记者招待会上,全国政协委员、经济委员会委员、中国绿化基金会主席王志宝透露说,虽然去年中央和地方财政总共投入近200亿元用于扶贫,人均年收入683元以下的绝对贫困人口减少217万人,人均年收入不到958元的低收入人口减少517万人,但由于地理、社会和历史原因,中国下一步扶贫任务还很艰巨,尤其是一些贫困地区,基础设施和社会服务功能很差,至于教育、医疗、卫生和文化设施等建设,相对发达地区差距很大。

“今年开始,我们将全面在农村实行最低收入保障制度,如果这个制度能够很好落实的话,我们2100万绝对贫困人口的收入水平就可能从目前的不到683元提高到超过683元,这是能够做到的。”全国政协常委、经济委员会副主任、农业部原部长陈耀邦给记者简单算了一笔账,如果每一个贫困人口补差300元,全国拿出60亿元就可以了,这样可使2100万人超过最低生活保障线683元,解决绝对贫困问题。

  “在重点贫困县,农民人均收入只有全国平均数的二分之一,人均生产总值只有全国平均数的三分之一,人均财政收入只有全国平均数的六分之一。”王志宝说,在经济和社会发展问题上,一些贫困县与较发达地区的差距“很悬殊”。

去年我国投入近200亿元用于扶贫,现在全国需帮扶人口还有1亿左右,其中绝对贫困人口是2148万,低收入人口还有3550万,2010年将基本解决全国绝对贫困人口的贫困问题。

“要稳定解决绝对贫困问题,还要防止反复,防止因灾返贫。”陈耀邦委员说,这就需要我们发展经济,需要搞扶贫开发。在容易返贫的这些人里面,通过经济发展保证脱贫农户能够稳定、巩固地发展下去。

  王志宝说,中国政府对扶贫工作下一步要进一步加大力度,并采取两项必要措施。一是分地区加以研究,明确下一步扶贫思路;二是采取综合性措施,除扶持农民发展生产以外,还要帮助当地搞好社会性建设,提高公共服务水平,提高当地贫困农民的文化素质和技术技能。但无论如何,调整中央和地方两级财政预算支出结构,加大对扶贫的支持力度至关重要。

全国政协委员、国家林业局原局长王志宝今天在全国政协十届五次会议记者招待会上透露,我国现在扶贫工作力度比较大,去年中央财政投入137亿,地方财政投入50多亿;去年年纯均年收入683元以下的绝对贫困人口减少217万人。年人均纯收入不到958元的低收入人口,去年减少了517万人。

  “温总理在政府工作报告中提到,从今年开始要在农村全面推行最低收入保障制度。”全国政协常委、经济委员会副主任陈耀邦则表示,根据以往计划,到2010年要基本解决全国绝对贫困人口的贫困问题,如果每个贫困人口补差300元,全国需要拿出60亿元,使2100万人超过最低生活保障线683元。但要稳定解决绝对贫困问题,防止反复和因灾返贫,还要开展扶贫开发,通过经济发展保证脱贫农户获得稳定、巩固发展。

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